政治涉及决策过程，我们常常从政治与权力或意识形态紧密相联的角度来思考问题。

[③⑤]详见《读书》１９９５年第１０期东来文。[③⑧]［法］罗伯斯庇尔：《革命法制和审判·关于死刑》，见《西方法律思想史资料选编》，北京大学出版社（１９８３），第３４１页。

他从法治是民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、效益与合法性的完美结合的基本认识出发，提出了法治社会的六大基本标志以及法治的十大要素与机制。对此，梁治平先生曾作过如下分析：我们的现代法律制度包括宪法、行政法、民法、诉讼法等许多门类，它们被设计来调整社会生活的各个领域，为建构一个现代社会奠定基础，同时，它们也代表了一种精神价值，一种在久远的历史中逐渐形成的传统。五、简短的结束语 总之，我个人坚信，法治社会的建立绝不仅限于其物质层面的制度建设，绝不仅限于其技术性硬件系统的完备周详。就法律而言，西方法学家普遍认为，良好的法律应该符合一系列内在的和外在的标准。形成这种状况的基本原因在于这种理论忽视了在法治历程中社会成员的主体性与自我意识。

他们对法的的确确是出自内心的真诚的信仰，即使某些法律他们不喜欢甚至厌恶和愤慨，他们也初衷不改，决不动摇对法律的依恋和爱戴，而是寻求通过某种方式（包括违背现行法律但尽可能以合法方式）争取改革和完善现行法律。但这种遵守或者违背宪法始终是间接而非直接的、推论的而非现实的。(2)曲卫国：《危机?进步?》，载王晓明编：《人文精神寻思录》，文汇出版社1996年版，第101页。

因为从根本上来说，"人类权利的源泉并非神的法律或议会的法律，而是自我的法律。4.谋求个性解放，建立人际间的自由、平等关系，实现自身的价值，反对宗法等级关系及与其相应的意识形态束缚。因此，兰德强调："生命的权利是所有权利的源泉，财产权是它们实现的唯一工具。惟归于自己之支配，得自由消费之、使用之、移转之，然后对于种种经济行为，得以安固而无危险。

人的世界的存在乃是法治的存在根基，也是法治得以展开的时空界限，作为现实的人在其日常生活世界的一种秩序追求与制度选择，法治不能没有一个基本的人文尺度。这正如爱因·兰德所说的："如果你希望倡导一种自由社会，你必须意识到，它的必要基础是个体权利的原则"，也就是说，"如果人们共同生活在一个和平的、有创造性的、有理性的社会中，并且，彼此的交往有益于相互的利益，那么，他们必须接受社会的基本原则，否则，道德的和文明的社会是不可能的。

'言论自由权利'的政治功能是保护不同意见者和不受欢迎的小部分人免受强权的压制，而不是保证他们所没有获得的支持、优势和奖赏。法治对现实的人及其生活现实与现实生活的关切，在人文意义上表明，它认识到：对于一个个真实的个人来说，"唯一有意义的可能世界就是现实世界，因为人们只能进入现实所允许的可能生活而不能进入非现实世界的可能生活，这意味着人们只能把幸福落实在现实世界中而不能指望另一个世界。因此，我坚信，法治作为现实的人对其日常生活世界的秩序追求与制度选择，它的的确确表达并体现着、而且也真真实实地应当表达并体现着人文关怀与人文精神，同时，人文精神和人文关怀也应当自始至终惠顾并融汇于法治之中。故今日一切经济行为，殆无不以所有权为基础，而活动于其上。

这样，法治在规范设计与制度安排上、在观念意识与精神原则上，就不能不表现为对真实的具体的个人的生活经验的充分尊重，而具体的个人的生活经验在时间的延续之中自然地就成了历史，因此，法治对人类生活的传统与习俗也就不能不以极其真诚的宽容大度予以接纳，并十分审慎地斟酌损益，以为现实的具体的人的现时生活的秩序之形成服务。"⒆因为，"民众的冷漠，表明他们已经成熟，不再容易受别人的扇动和鼓惑。以一种宽容的平和心态来看待个人的这些社会自由权利，并在法的规范与制度上予以落实，同时又在法的观念、意识与精神方面予以肯认与倡导，乃是现代法治之人文关怀的重要内容。法治的人文关怀乃是真正的法治的生命线。

民主在人类文明中的昌盛与财产权的逐步确立是同步发生的。可见，法治对真实的个人的重要性程度远大于作为个人之生存与生活形式的社会与国家(政府)，法治对真实的个人的生存与生活、对真实的个人的当前境况与未来命运的关切也远甚于其对社会和国家(政府)的关切。

"⒅ 第三，法治确认并充分保障现实的人的基本人权的落实，并为其提供充分、全面而有力的规范性与制度化的救济手段。作为一个基本的认识前提，法治坚信"'人类生活'意味着单一的、特殊的、不可替代的个体生存"，而"如果社会是以放弃个体生命为代价的话，这种社会对人类生活毫无价值。

可是，历史和现实的大量事实已一再证明，如果没有重视自身价值，敢于维护自己正当权益的人，法纪就可能被有权有势者肆意践踏或用以压制、愚弄恭顺的下民。法治的人文关怀的重要视点还有现实的人的精神性存在与发展的需求及其满足，在法治的制度与精神层面体现为对人的主体地位的确认和对人的基本自由的制度落实与保障。法治的人文关怀的首要视点乃是现实的人的物质性的生存与发展，是对现实的人的物质需求、物质利益和物质生活的关切，在法治的制度层面与精神意识层面体现为对作为基本人权之核心与基础的财产权及其相关权利的充分而全面的有效保障。正如赵汀阳所指出的："虽然生活事实只是社会性的，或至少是与社会性相关的"，但"社会只是生活的必要手段，生活本身的质量才是生活的目的。自由的国家──即认同、尊重和保护每个公民权利的国家──有权维护自己的领土完整、社会的制度和政府的形式。前者虽不是后者的全部条件，但却是必要条件。

第二，法治确认并充分保障现实的人的财产权，而现实的人的财产权又是以个人的财产所有权为核心的。对此，一些人文学者已有所认识，袁伟时就曾表达过自己的看法，他认为："遵守法纪是现代人的基本素质之一，也是现代社会正常运转的必备条件。

因为在事实上，法治的逻辑也就是现实的人的思维与实践的逻辑的必然发展。凡是指望着生命之外的幸福都是对生活意义的否定，也就是对所有真实的幸福的否定。

因此，对生活本身、对可能的幸福生活的追求，乃是人的最为根本的目的，而除了生活之外的其他所有的社会形式包括规范与制度安排、组织与机构设置、甚至社会和国家(政府)的存在，都不过是个人追求可能的幸福生活的手段与条件。这种社会自由权利的范围比较广泛，但对于法治以及民主、宪政而言，特别重要的应当是迁徒自由与职业选择自由的权利、政教分立与宗教信仰的自由权利，结社自由与社团自治的自由权利。

这样国家的政府不是一个统治者，而是公民的仆从和代表，除了公民为了进行特殊的、有限制的工作而授予它某些权利之外，没有其他的权利(这些工作包括保护公民免受武力侵犯等，它起源于人们的自我保护的权利)。(19)徐贲：《冷漠和不参与》，载《读书》1998年第8期，第121页。"的确，"个人自治的核心是个人对其财产的独立的、排他性的支配权"，道理很简单，"连制产的权利都没有，哪有权利治身!"⒂其次，法治以个人财产权的充分有效保护为核心，可以对政府的权利加以必要的限制，这不仅使个人的私人生活领域与公共生活领域实现相对的分离，而且也可以实现宪政对政府权力予以规范约束的目的。因此，就法治的人文关怀而言，言论自由权利之否定权意义重大，可以说是法治真实存在和实行与否、真正的法治人格形成与否、真正的法治主体存在与否的标志之一。

一旦失去其人文内涵，法治将不可避免地发生异化，从而走向其初衷的反面，成为对抗人、压制人和扼杀与束缚人的单纯暴力机制;而在法治之中输入、渗透人文精神之内涵，则有助于法治精神的社会生成，亦有助于理想的法治人格的确立。我个人认为，对于实行民主、法治和宪政而言，强调作为公民的个人实际地以"积极"的行动来行使其政治权利和自由(比如实际参加选举)固然重要，但相对的方面即作为公民的个人自主地决定以"消极"的不行动的方式来行使其政治权利和自由(比如并不去参加选举，也不委托他人代表自己去参加选举)同样不能忽视，甚至这后一种行使政治权利和自由的方式更加重要。

因此，在一个法治的社会中，一方面，法治也像所有在个人基础上形成的社会与国家(政府)等社会机制一样，构成个人生存和生活的地域、空间与范围，即成为个人生存与生活的环境，这种环境既是个人生存与生活的基础与前提，又是个人生存与生活的条件与保障;另一方面，法治本身又在更大的程度和更为广阔的范围内，构成现实的个人的生存与生活的一部分(甚至是比较重要的一部分)，而且，以个人为基础的社会与国家(政府)等社会机制的存在和运转也不仅仅以法治为其基础、前提和条件，它们同时也以法治为其存在和运转的基本形式。承认个体的权利，意味着承认并接受人类为了更好地生存而由其本性所需要的条件"，而"一个人如果否认个体权利，那么，他也就不能要求、捍卫或坚持任何其他的权利"。

只要社会能维持法制秩序，每个公民尽可追求他自己心目中的好生活而不妨害他人。第四，法治确认并充分保障现实的人的发展权。

现实的人的物质性的生存与发展，是人的更为全面的生存、发展和完善的首要基础与当然前提，因此，法治的人文关怀必然首先落实在对现实的人的物质性存在及其正当合理的需求与利益的充分而全面的有效保护上，其基本的方式不过是首先明确以人的生存为核心的基本人权对于人和社会的重大意义，并以一系列的权利和义务规定对这些基本人权加以切实保障，其次还要以适当的法律责任设定对这些基本人权受到的损害予以切实的法律救济，而在这整个基本人权及其法律救济的规范与制度设置及其实际运作当中，在整个社会领域高扬基本人权的旗帜、培育基本人权的意识和观念、昌明基本人权的精神。乍看起来，颇为"世俗化"的法治与极其高雅而超凡脱俗的"人文"追求与"人文"意境就算不构成对立至少也的确相差甚远，因此，法治岂敢妄谈"人文关怀"、"人文"又何须"关怀"法治?! 的确，"人文"是一个内涵极其丰富而又很难确切指陈的概念，对其真实的含义的理解"意会"远优于"言传"、"不言"远优于"明言"，但无论如何，它始终具有一个中心的或者核心的支点。实际上，对人的自然生命权的保护，只是法律对人的生存权保护的初级形态，现代法治的基本特点体现为，在充分保护人的自然生命权的基础上，更加重视以人的人格和尊严为主要内容的人的社会生命权的充分保护。除了个体成员的权利之外，团体没有其他的权利。

为社会而进行社会活动是背叛生活的不幸行为。3.追求人自身的完善和理想的实现，在肯定人欲的合理，反对禁欲主义的同时，亦反对人性在物欲中汩没。

无论是作为一种社会的规范设计、制度安排与组织设置，还是作为一种社会的观念、意识与精神状态，无论是作为历史经验的自发产物，还是作为现实需要的理性建构，法治，都始终是以个体的人的人性和需求为标准和动力，以真实的具体的人的日常生活世界为诞生之地，并以现实的人的具体的生活场景为存在和发展的地域与时空维度的。2.高扬人的价值，否定神和神学对人的束缚。

世界上还没有一个国家不承认财产权却实现了真正的民主。"⑿ 由于对于现实的人追求自身可能的幸福生活而言，其内涵与人对自身的生存、发展和完善的追求相当，因此，这种追求不能不从人本身及其内在需求这一客观事实出发。